黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚,全面把握世界發(fā)展大勢,深刻總結國內外發(fā)展的經(jīng)驗教訓,緊緊圍繞新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟發(fā)展重大問(wèn)題和實(shí)踐,創(chuàng )造性地提出一系列治國理政的新理念新思想新戰略,創(chuàng )立形成習近平經(jīng)濟思想,科學(xué)指導新時(shí)代我國經(jīng)濟改革和發(fā)展實(shí)踐,推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。面對新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)的復雜形勢,以習近平同志為核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,以高超的領(lǐng)導能力、堅定的政治信念和堅韌的毅力領(lǐng)導國家實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )的穩定和持續健康發(fā)展,在實(shí)踐中進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習近平經(jīng)濟思想。
理論界圍繞習近平經(jīng)濟思想形成和發(fā)展的脈絡(luò ),積極開(kāi)展宣傳闡釋和學(xué)理化研究,無(wú)論從廣度還是深度上都取得了可喜的進(jìn)展。梳理這些研究成果,有助于我們更深刻地理解習近平經(jīng)濟思想的核心要義和精髓,更準確地把握習近平經(jīng)濟思想的精神實(shí)質(zhì)和價(jià)值追求,更有效地加強思想理論武裝并指導實(shí)踐。
一、回答時(shí)代之問(wèn)的科學(xué)理論
黨的十九大作出“中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代”的重大判斷。新時(shí)代呼喚新理論,新理論引領(lǐng)新實(shí)踐。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代,是習近平經(jīng)濟思想產(chǎn)生的前提條件和最大發(fā)展背景。專(zhuān)家學(xué)者們從不同視角解讀新時(shí)代對新經(jīng)濟思想的呼喚。
一是從中國社會(huì )主要矛盾變化的角度。新時(shí)代,我國社會(huì )主要矛盾轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。區域、城鄉、行業(yè)之間的發(fā)展還不平衡,發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效率、發(fā)展動(dòng)力都需要變革和提升,經(jīng)濟發(fā)展中出現的一系列新矛盾新問(wèn)題新挑戰迫切需要新思想來(lái)回答和解決。
二是從經(jīng)濟發(fā)展階段變化的角度。新時(shí)代意味著(zhù)中國經(jīng)濟從高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展階段更加注重更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要。新階段面臨著(zhù)新課題,需要新理論來(lái)引領(lǐng)。
三是從建設現代化強國重任的角度。新時(shí)代,中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的偉大飛躍,建設現代化強國成為現實(shí)的奮斗目標,這就需要有新的經(jīng)濟發(fā)展方式來(lái)支撐,需要新發(fā)展理念進(jìn)行指導。
四是從問(wèn)題導向的角度。國際形勢復雜嚴峻多變,世界面臨百年未有之大變局。全球性問(wèn)題和世界治理難題凸顯,需要中國發(fā)揮更大作用,貢獻中國智慧、中國力量。中國經(jīng)濟和社會(huì )建設在取得巨大成就的同時(shí),也遇到了一些新問(wèn)題新挑戰!皢(wèn)題就是時(shí)代的口號”“時(shí)代是出卷人,我們是答卷人”,從一定意義上說(shuō),習近平經(jīng)濟思想就是為解決時(shí)代問(wèn)題而產(chǎn)生的,是新時(shí)代對“發(fā)展”這一永恒主題作出的新闡釋新回答。
(一)新發(fā)展理念和“七個(gè)堅持”是習近平經(jīng)濟思想的主要內容
在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想正式提出之前,學(xué)者們使用較多的是“習近平總書(shū)記關(guān)于經(jīng)濟工作重要論述”和“習近平經(jīng)濟戰略思想”。習近平總書(shū)記2014年5月在河南考察時(shí)提出“新常態(tài)”概念后,有學(xué)者把“經(jīng)濟新常態(tài)”作為研究的重要內容。
2015年10月,黨的十八屆五中全會(huì )通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議》,首次提出創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念。習近平總書(shū)記在黨的十八屆五中全會(huì )第二次全體會(huì )議講話(huà)中指出,理念是行動(dòng)的先導,發(fā)展理念是戰略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的東西,是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著(zhù)力點(diǎn)的集中體現。習近平總書(shū)記對五大發(fā)展理念之間的邏輯關(guān)系進(jìn)行了科學(xué)闡釋?zhuān)簞?chuàng )新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題;協(xié)調發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題;綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問(wèn)題;開(kāi)放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題;共享發(fā)展注重的是解決社會(huì )公平正義問(wèn)題。習近平總書(shū)記在之后的多次重要講話(huà)中強調,新發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。
2017年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確指出:“5年來(lái),我們堅持觀(guān)大勢、謀全局、干實(shí)事,成功駕馭了我國經(jīng)濟發(fā)展大局,在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內容的習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想!边@是中央層面第一次提出“習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想”的概念,也是關(guān)于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的某一具體方面思想的第一個(gè)正式提法,從中可以看出習近平經(jīng)濟思想的重要地位。會(huì )議指出習近平經(jīng)濟思想“以新發(fā)展理念為主要內容”,并強調“七個(gè)堅持”:堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統一領(lǐng)導,保證我國經(jīng)濟沿著(zhù)正確方向發(fā)展;堅持以人民為中心的發(fā)展思想,貫穿到統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局之中;堅持適應把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),立足大局,把握規律;堅持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,堅決掃除經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙;堅持適應我國經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀(guān)調控,相機抉擇,開(kāi)準藥方,把推進(jìn)供給側結構性改革作為經(jīng)濟工作的主線(xiàn);堅持問(wèn)題導向部署經(jīng)濟發(fā)展新戰略,對我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展變革產(chǎn)生深遠影響;堅持正確工作策略和方法,穩中求進(jìn),保持戰略定力、堅持底線(xiàn)思維,一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。
理論界對習近平經(jīng)濟思想的主要內容主要有兩種概括:一種歸納為“1+7”,“1”是指新發(fā)展理念,“7”是指“七個(gè)堅持”;另一種直接歸納為“七個(gè)堅持”。持前一種觀(guān)點(diǎn)的學(xué)者居多,很多探討盡管角度不同,但大體在這個(gè)范圍內。
(二)習近平總書(shū)記關(guān)于我國經(jīng)濟發(fā)展大局的一系列重要理論判斷
除了新發(fā)展理念和“七個(gè)堅持”,不少學(xué)者對涉及我國經(jīng)濟發(fā)展大局的理論判斷和戰略性規劃進(jìn)行梳理,認為下述論斷也是習近平經(jīng)濟思想的重要組成部分。
一是堅持社會(huì )主義初級階段理論,堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制等社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度。這是中國特色社會(huì )主義制度的重要支柱,也是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的根基。
二是堅持統籌發(fā)展和安全。堅持總體國家安全觀(guān),加強國家安全體系和能力建設,強化國家經(jīng)濟安全保障,把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程,防范和化解影響我國現代化進(jìn)程的各種風(fēng)險挑戰。
三是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,這是新時(shí)代經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主題。高質(zhì)量發(fā)展是對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方方面面的總要求,要從供給、需求、投入產(chǎn)出、分配、宏觀(guān)經(jīng)濟循環(huán)等多個(gè)方面體現新發(fā)展理念,更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要。
四是建設現代化經(jīng)濟體系,這是我國發(fā)展的戰略目標。要建設創(chuàng )新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,彰顯優(yōu)勢、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的城鄉區域發(fā)展體系,多元平衡、安全高效的全面開(kāi)放體系,統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系,體現效率、促進(jìn)公平的收入分配體系,資源節約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系,充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟體制。幾個(gè)體系是統一整體,要一體建設、一體推進(jìn)。
五是推進(jìn)供給側結構性改革,這是當前和今后較長(cháng)一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟工作的主線(xiàn)。推進(jìn)供給側結構性改革總要求是“鞏固、增強、提升、暢通”,重點(diǎn)完成“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務(wù),根本目的是化解我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的各種結構性失衡,提高供給質(zhì)量,使供給能力更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的高品質(zhì)生活需要。
六是加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟現代化的路徑選擇,強調立足國內,充分發(fā)揮我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢,在內需主導、內部可循環(huán)基礎上,通過(guò)發(fā)揮內需潛力,使國內市場(chǎng)和國際市場(chǎng)更好聯(lián)通。
七是促進(jìn)社會(huì )公平正義、逐步實(shí)現全體人民共同富裕,這是社會(huì )主義的本質(zhì)要求,是社會(huì )主義現代化的重要目標。要在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕,著(zhù)力擴大中等收入群體規模,加強對高收入的規范和調節,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,促進(jìn)人民精神生活共同富裕,促進(jìn)農民農村共同富裕。
還有學(xué)者專(zhuān)門(mén)對習近平總書(shū)記關(guān)于一些重要問(wèn)題、具體領(lǐng)域的發(fā)展理念和戰略規劃重要論述進(jìn)行研究,比如金融和財稅、實(shí)體經(jīng)濟、數字經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟、鄉村振興、區域協(xié)調、全球經(jīng)濟治理、“一帶一路”倡議和人類(lèi)命運共同體理念等,這些也都是習近平經(jīng)濟思想體系的重要組成部分。
學(xué)者們從不同視角梳理習近平經(jīng)濟思想的理論邏輯、歷史邏輯和實(shí)踐邏輯,以更好把握其核心要義!1+7”的概括得到理論界的廣泛認同。新發(fā)展理念在習近平經(jīng)濟思想中占有統領(lǐng)地位,“七個(gè)堅持”作為具體要求和戰略舉措,二者有機結合,共同構成一個(gè)邏輯嚴密、內容豐富的完整思想體系。
一般認為,習近平經(jīng)濟思想的邏輯起點(diǎn)是中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代。也有學(xué)者認為,“以人民為中心”對習近平經(jīng)濟思想的系統構建和創(chuàng )新發(fā)展具有奠基與引領(lǐng)意義。還有的學(xué)者主張以社會(huì )主要矛盾變化為邏輯起點(diǎn)。
有學(xué)者用一個(gè)判斷、一個(gè)目標、五大理念、一條主線(xiàn)、一種方法、根本保證來(lái)概括習近平經(jīng)濟思想的理論框架。一個(gè)判斷,是指中國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。一個(gè)目標,是指構建現代化經(jīng)濟體系。五大理念,即新發(fā)展理念。一條主線(xiàn),是指供給側結構性改革作為經(jīng)濟工作的主線(xiàn)。一種方法,是指穩中求進(jìn)工作總基調。根本保證,是指黨對經(jīng)濟工作的集中統一領(lǐng)導。
有學(xué)者從本質(zhì)論、價(jià)值論、認識論、實(shí)踐論、方法論五個(gè)維度,闡述習近平經(jīng)濟思想的豐富內涵、架構及邏輯體系。堅持黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟的最本質(zhì)特征;以人民為中心彰顯了習近平經(jīng)濟思想的價(jià)值取向,明確回答了新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟“為誰(shuí)發(fā)展”的問(wèn)題;新常態(tài)是認識和理解習近平經(jīng)濟思想的鑰匙;堅持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,堅持把推進(jìn)供給側結構性改革作為經(jīng)濟工作的主線(xiàn),堅持問(wèn)題導向部署經(jīng)濟發(fā)展新戰略,明確了新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟建設的實(shí)踐要求和重點(diǎn),系統回答了“怎樣實(shí)現發(fā)展”的問(wèn)題;堅持穩中求進(jìn)、堅持底線(xiàn)思維,是習近平經(jīng)濟思想的重要方法論原則。
對于如何把握習近平經(jīng)濟思想,有學(xué)者指出,要堅持整體性、系統性,把黨的十八大以來(lái)習近平總書(shū)記在不同時(shí)期提出的關(guān)于經(jīng)濟方面的思想觀(guān)點(diǎn)作為內在聯(lián)系、延續發(fā)展的整體來(lái)把握。
學(xué)者們主要從以下幾個(gè)方面對習近平經(jīng)濟思想進(jìn)行理論溯源。
第一,習近平經(jīng)濟思想的理論基礎是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)。習近平總書(shū)記從學(xué)習、研究和運用馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué),到“堅持中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)的重大原則”“不斷完善中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)理論體系”,就是不斷將馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)基本原理中國化和時(shí)代化、形成習近平經(jīng)濟思想的過(guò)程!耙匀嗣駷橹行摹薄鞍l(fā)展為了人民”的基本價(jià)值取向,其理論基礎就在于堅持馬克思主義勞動(dòng)價(jià)值論。
第二,習近平經(jīng)濟思想是對毛澤東思想、中國特色社會(huì )主義理論體系關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展思想的繼承和發(fā)展。例如,正確處理經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的一系列重大關(guān)系,堅持社會(huì )主義初級階段論,堅持解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力,堅持和平和發(fā)展是時(shí)代的主題,堅守人民利益最大化的價(jià)值取向,堅持全面建成小康社會(huì )和實(shí)現現代化的奮斗目標,堅持社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度以及建立和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,堅持加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導,堅持“全國一盤(pán)棋”“統籌兼顧”“穩中求進(jìn)”的工作原則等。
第三,習近平經(jīng)濟思想汲取了中華優(yōu)秀傳統文化營(yíng)養。“天人合一”“大道之行也,天下為公”“治國有常,而利民為本”等,這些中國幾千年來(lái)流傳下來(lái)的治理和發(fā)展思想經(jīng)常被習近平總書(shū)記在講話(huà)中引用,并創(chuàng )造性地運用到其治國理政實(shí)踐中。
第四,習近平經(jīng)濟思想借鑒了西方經(jīng)濟學(xué)的有益成分,深刻總結了當代資本主義經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗教訓。習近平總書(shū)記在2015年中央政治局第28次集體學(xué)習時(shí)指出,我們堅持馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)基本原理和方法論,并不排斥國外經(jīng)濟理論的合理成分,對西方經(jīng)濟學(xué)中反映社會(huì )化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟一般規律的一面,要注意借鑒,同時(shí)也要堅持去粗取精、去偽存真,以我為主、為我所用。
學(xué)者們認為,追溯習近平經(jīng)濟思想的實(shí)踐來(lái)源主要是從三個(gè)方面著(zhù)眼。
第一,新中國成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)社會(huì )主義建設的重大舉措和成功經(jīng)驗。這是中國特色社會(huì )主義理論的實(shí)踐來(lái)源,習近平經(jīng)濟思想是對這些優(yōu)秀成果的傳承和發(fā)展。
第二,黨的十八大以來(lái)中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟建設的偉大實(shí)踐和輝煌成就。黨的十八大以來(lái),世界經(jīng)濟復蘇乏力、局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)、全球性問(wèn)題加劇,以習近平同志為核心的黨中央,提出一系列新理念新思想新戰略,出臺一系列重大方針政策,推出一系列重大舉措,推進(jìn)一系列重大工作,解決了許多長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的難題,辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事,推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。這是習近平經(jīng)濟思想的主要實(shí)踐基礎。
第三,習近平總書(shū)記極不平凡的個(gè)人經(jīng)歷和豐富的從政經(jīng)驗。習近平同志在陜北與黃土地、當地百姓水乳交融的知青生活經(jīng)歷,使他樹(shù)立了全心全意為人民服務(wù)的信念,奠定了以人民為中心的經(jīng)濟思想的基礎。習近平同志在河北和福建期間領(lǐng)導地方經(jīng)濟工作中進(jìn)行的探索是習近平經(jīng)濟思想形成的實(shí)踐積淀。習近平同志在福建工作時(shí)七下晉江,提出“六個(gè)始終堅持”,包括始終堅持以發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力為改革和發(fā)展的根本方向、始終堅持以市場(chǎng)為導向發(fā)展經(jīng)濟等思想。在浙江和上海主政期間,上述實(shí)踐智慧得到進(jìn)一步深化,“八八戰略”和“綠水青山就是金山銀山”等都是在浙江工作時(shí)提出的。長(cháng)期的基層歷練,使習近平同志積累了豐富的經(jīng)濟工作經(jīng)驗,對“三農”、民生、扶貧、協(xié)調發(fā)展、對外開(kāi)放、生態(tài)環(huán)境、創(chuàng )新發(fā)展等問(wèn)題都有了切身感受和深度思考,成為其經(jīng)濟思想形成的直接實(shí)踐基礎。
學(xué)者們普遍認為,習近平經(jīng)濟思想是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)同中國經(jīng)濟發(fā)展的具體實(shí)際相結合的理論結晶,是中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)的創(chuàng )新性成果,突破了西方經(jīng)濟學(xué)的傳統藩籬,拓展了發(fā)展中國家走向現代化的途徑,為解決人類(lèi)問(wèn)題貢獻了中國智慧和中國方案。
(一)發(fā)展和創(chuàng )新了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)
一是破解了政治經(jīng)濟學(xué)若干難題。以人民為中心的思想發(fā)展了馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論,破除了一些人對勞動(dòng)價(jià)值論能否支持中國特色社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革價(jià)值取向的質(zhì)疑。堅持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的思想,破解了公有制和市場(chǎng)經(jīng)濟能否統一的理論難題。供給側結構性改革的思想是對馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)關(guān)于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系理論的進(jìn)一步深化,是推動(dòng)生產(chǎn)力高級化發(fā)展的新理論。
二是豐富了馬克思主義方法論的新內涵。堅持問(wèn)題導向深化了實(shí)踐與認識的辯證關(guān)系。堅持穩中求進(jìn)體現了運動(dòng)與靜止、量變與質(zhì)變的辯證統一,是對唯物辯證法的鮮活運用和創(chuàng )新發(fā)展。保持戰略定力是對矛盾分析法的創(chuàng )造性運用。堅持底線(xiàn)思維凸顯了對事物質(zhì)的規定性的把握,是對哲學(xué)思維方式的重大創(chuàng )新。
三是“中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)”范疇的提出是政治經(jīng)濟學(xué)理論的深刻變革。鄧小平同志曾指出,黨的十二屆三中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》,“寫(xiě)出了一個(gè)政治經(jīng)濟學(xué)的初稿,是馬克思主義基本原理和中國社會(huì )主義實(shí)踐相結合的政治經(jīng)濟學(xué)”。2015年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出,要堅持中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)的重大原則,堅持解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力,堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用!爸袊厣鐣(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)”范疇的提出,是對改革開(kāi)放以來(lái)中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟建設理論的系統總結和升華,開(kāi)拓了當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)新境界。
(二)發(fā)展和創(chuàng )新了中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟理論
第一,以對我國發(fā)展歷史方位的新定位和社會(huì )主要矛盾的變化研判經(jīng)濟發(fā)展現實(shí),作出中國經(jīng)濟進(jìn)入新發(fā)展階段的新判斷,成為確定宏觀(guān)經(jīng)濟政策走向的重要依據。
第二,以人民為中心的思想貫穿于新時(shí)代經(jīng)濟發(fā)展并以“精準脫貧”“全面小康”作為當代最重要的實(shí)踐形態(tài),科學(xué)回答了“為誰(shuí)發(fā)展”的時(shí)代之問(wèn),成為經(jīng)濟工作的出發(fā)點(diǎn)和基本立場(chǎng)。
第三,新發(fā)展理念是破解中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的現實(shí)難題、增強發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的新發(fā)展觀(guān)。
第四,堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統一領(lǐng)導,堅持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,是對社會(huì )主義與市場(chǎng)經(jīng)濟結合的新突破。
(三)突破了西方經(jīng)濟學(xué)的藩籬
習近平經(jīng)濟思想借鑒了西方經(jīng)濟學(xué)的有益成分,而且從多個(gè)方面實(shí)現了突破和超越。
第一,突破了現代西方主流經(jīng)濟學(xué)政府和市場(chǎng)二元對立的分析范式。
第二,堅持以人民為中心的基本立場(chǎng),本質(zhì)上是追求在經(jīng)濟增長(cháng)的過(guò)程中實(shí)現公平和效率的統一,進(jìn)而實(shí)現人的全面發(fā)展,這超越了西方主流經(jīng)濟學(xué)以利潤最大化為理論發(fā)展前提的假設,避免了由此帶來(lái)的矛盾以及西方經(jīng)濟不斷演化出的各種危機。
第三,強調獨立自主走符合本國國情的現代化發(fā)展道路,豐富和發(fā)展了現代化發(fā)展道路的內涵,突破了西方主流經(jīng)濟學(xué)語(yǔ)境下所暗含的“現代化”等于“西方化”的理論假定和理論導向。
第四,供給側結構性改革與西方供給學(xué)派的主張有實(shí)質(zhì)性差別,是對后者的創(chuàng )新和重大超越。西方供給學(xué)派是要解決“滯脹”問(wèn)題,以大規模減稅為主要手段,而中國供給側結構性改革的重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力,推進(jìn)結構調整,提高供給質(zhì)量,提高全要素生產(chǎn)率,目的是使供給能力更好滿(mǎn)足廣大人民日益增長(cháng)、不斷升級和個(gè)性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要。
第五,超越了西方經(jīng)濟學(xué)經(jīng)濟增長(cháng)與發(fā)展理論,形成了具有中國特色的經(jīng)濟發(fā)展理念和經(jīng)濟發(fā)展道路。超越了西方國際貿易比較優(yōu)勢論和要素稟賦論,堅持在對外開(kāi)放中確保國家的自主性和互利共贏(yíng)原則,從而破解和跨越了陷入經(jīng)濟增長(cháng)停滯、國際分工依附、債務(wù)危機等“發(fā)展陷阱”。
(四)推動(dòng)了國際經(jīng)濟關(guān)系理論的重構
經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,把世界各國利益和命運更加緊密地聯(lián)系在一起,世界上的事情越來(lái)越需要各國共同商量著(zhù)辦,全球性挑戰越來(lái)越需要各國通力合作來(lái)應對。習近平總書(shū)記正是在這樣的新形勢下提出構建人類(lèi)命運共同體的理念,要求在追求本國利益時(shí)兼顧他國合理關(guān)切,在謀求本國發(fā)展中促進(jìn)各國共同發(fā)展,建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系,增進(jìn)人類(lèi)共同利益,共同建設一個(gè)更加美好的地球家園。
有學(xué)者指出,“人類(lèi)命運共同體”是一個(gè)引領(lǐng)性概念,它在國際權力觀(guān)、共同利益觀(guān)、可持續發(fā)展觀(guān)、全球治理觀(guān)等方面全面提升了原有觀(guān)念,科學(xué)確定了社會(huì )主義現代化過(guò)程中國際經(jīng)濟關(guān)系的基本出發(fā)點(diǎn),指明了破解全球性問(wèn)題和推動(dòng)全球治理的路徑。
有學(xué)者指出,“人類(lèi)命運共同體”的構建,可以破解當前全球化過(guò)程中出現的逆全球化現象、民粹主義、貿易保護主義等問(wèn)題,更好地引導新型全球化走向更公平、更和諧的發(fā)展道路。這是中國結合全球經(jīng)濟新形勢而提出的新的重大理論原創(chuàng )性貢獻,推動(dòng)了國際經(jīng)濟關(guān)系理論的重構。
新時(shí)代產(chǎn)生新思想,新思想指導新實(shí)踐。習近平經(jīng)濟思想為我們做好經(jīng)濟工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。有學(xué)者提出,理解習近平經(jīng)濟思想對經(jīng)濟工作實(shí)踐的指導意義有幾個(gè)重要的著(zhù)眼點(diǎn):一是形成黨對經(jīng)濟工作集中統一領(lǐng)導的體制機制;二是形成以新發(fā)展理念為指導的經(jīng)濟政策體系;三是形成以供給側結構性改革為主線(xiàn)的經(jīng)濟發(fā)展思路;四是形成穩中求進(jìn)經(jīng)濟工作方法論,強調問(wèn)題導向和底線(xiàn)思維等科學(xué)思維。
2017年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,提出做好八個(gè)方面的重點(diǎn)工作:深化供給側結構性改革,激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力,實(shí)施鄉村振興戰略,實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略,推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局,提高保障和改善民生水平,加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度,加快推進(jìn)生態(tài)文明建設。有學(xué)者把這些舉措歸結為實(shí)現建設現代化經(jīng)濟體系戰略目標的實(shí)踐路徑。
學(xué)者們普遍認為,黨的十八大以來(lái),我國經(jīng)濟發(fā)展之所以能夠取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,得益于習近平經(jīng)濟思想的科學(xué)指引,來(lái)源于這一重要思想的成功實(shí)踐。習近平經(jīng)濟思想對新時(shí)代“實(shí)現什么樣的經(jīng)濟發(fā)展、怎樣實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展”的問(wèn)題給予了新的回答,新發(fā)展理念和“七個(gè)堅持”為實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展提供了科學(xué)的實(shí)踐指南。有學(xué)者認為,脫貧攻堅戰的全面勝利和全面建成小康社會(huì )的偉大成就,集中體現了習近平經(jīng)濟思想的實(shí)踐指導性。
2020年中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調了我們對在嚴峻挑戰下做好經(jīng)濟工作的規律性認識:黨中央權威是危難時(shí)刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠;人民至上是作出正確抉擇的根本前提;制度優(yōu)勢是形成共克時(shí)艱磅礴力量的根本保障;科學(xué)決策和創(chuàng )造性應對是化危為機的根本方法;科技自立自強是促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐。有學(xué)者認為,中央經(jīng)濟工作會(huì )議對在嚴峻形勢下我國疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得重大成就原因所作的這些總結,深刻揭示了習近平經(jīng)濟思想對經(jīng)濟工作所具有的重大實(shí)踐指導意義。
學(xué)者們對習近平經(jīng)濟思想所具有的一些鮮明特質(zhì)形成下述共識。
一是政治性。政治性是習近平經(jīng)濟思想的根本品質(zhì),集中體現為“堅持社會(huì )主義方向”和“堅持黨對經(jīng)濟工作的集中統一領(lǐng)導”。把政治制度作為重要因素,注重闡述政治與經(jīng)濟的關(guān)系、政治對經(jīng)濟的作用,使習近平經(jīng)濟思想成為具有鮮明中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的“政治經(jīng)濟學(xué)”。
二是人民性。堅持以人民為中心,是習近平經(jīng)濟思想的立足點(diǎn),是一個(gè)既體現黨的根本宗旨和立場(chǎng),又貫穿于統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局之中、落實(shí)于經(jīng)濟發(fā)展各環(huán)節的理論原則。
三是科學(xué)性。習近平經(jīng)濟思想是在繼承和發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)、中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟理論,科學(xué)分析新時(shí)代我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新變化的基礎上形成的引領(lǐng)我國經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的理論體系,蘊含著(zhù)深徹的學(xué)理性,內涵豐富,邏輯嚴謹。
四是實(shí)踐性。習近平經(jīng)濟思想的形成有著(zhù)深厚的實(shí)踐基礎,來(lái)自實(shí)踐,因回答新時(shí)代實(shí)踐課題而產(chǎn)生,并在實(shí)踐中發(fā)展。這一思想飽含著(zhù)實(shí)踐智慧,規劃了建設現代化經(jīng)濟體系和實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標的實(shí)踐路徑,是黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的根本遵循。
五是世界性。習近平經(jīng)濟思想體現著(zhù)人類(lèi)共同的價(jià)值追求。堅持把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),反映了人類(lèi)對美好生活的共同向往。致力于和平發(fā)展,強調互利共享,積極參與全球經(jīng)濟治理,構建人類(lèi)命運共同體,反映了人類(lèi)和平發(fā)展、平等發(fā)展、共同發(fā)展的共同心聲。
有些學(xué)者認為,習近平經(jīng)濟思想的鮮明特質(zhì)還體現在:具有與時(shí)俱進(jìn)的理論品格、全面深化改革的核心要義、中華民族偉大復興和人民生活水平顯著(zhù)提高的價(jià)值追求,對中國經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展目標和道路有明確的認識,堅定不移走符合中國國情的現代化道路。
九、對構建中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)作出重大貢獻
2015年11月,習近平總書(shū)記在中央政治局第28次集體學(xué)習時(shí)強調,要立足我國國情和我們的發(fā)展實(shí)踐,揭示新特點(diǎn)新規律,提煉和總結我國經(jīng)濟發(fā)展實(shí)踐的規律性成果,把實(shí)踐經(jīng)驗上升為系統化的經(jīng)濟學(xué)說(shuō),不斷開(kāi)拓當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)新境界。2016年7月,習近平總書(shū)記主持召開(kāi)經(jīng)濟形勢專(zhuān)家座談會(huì )強調,堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué),要以馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)為指導,總結和提煉我國改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的偉大實(shí)踐經(jīng)驗,同時(shí)借鑒西方經(jīng)濟學(xué)的有益成分。2017年5月,中共中央印發(fā)《關(guān)于加快構建中國特色哲學(xué)社會(huì )科學(xué)的意見(jiàn)》,提出要加快構建中國特色哲學(xué)社會(huì )科學(xué)學(xué)科體系。習近平總書(shū)記的一系列重要論述為構建中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)提供了根本遵循,學(xué)者們就如何構建和發(fā)展中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)展開(kāi)熱烈討論。
一是關(guān)于構建中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)應該堅持的基本原則。學(xué)者們提出,必須立足于社會(huì )主義初級階段,反映時(shí)代特征,這是建設中國特色社會(huì )主義的總依據,也是中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)的立論基礎;要以馬克思主義為指導,吸收中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟理論的重要成果,合理借鑒國外經(jīng)濟理論。有些學(xué)者提出,堅持解放和發(fā)展生產(chǎn)力原則是發(fā)展和運用中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)的基本方法和原則,強調在中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)理論體系中社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟理論應居于重要地位。
二是關(guān)于中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)的研究對象。有些學(xué)者認為,應該與經(jīng)典馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)保持一致,把生產(chǎn)關(guān)系作為研究對象,有的主張把生產(chǎn)方式作為研究對象,有的則強調中國特色社會(huì )主義的國別性。也有學(xué)者認為,中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)研究的是中國社會(huì )主義初級階段生產(chǎn)、交換及其分配規律的科學(xué),這其中包含了國別性和歷史性特征。
三是關(guān)于中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)的主題和理論邏輯。有學(xué)者認為,中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)是要解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題,發(fā)展是核心主題。習近平經(jīng)濟思想的主要內容“一個(gè)理念加七個(gè)堅持”也是中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)的理論邏輯。有學(xué)者提出,堅持以人民為中心的發(fā)展思想為構建中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)確立了主線(xiàn),處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系的思想為中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)研究資源配置確定了基本范式。
四是關(guān)于中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)的功能。有學(xué)者指出,中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟建設理論體系中的一些學(xué)科之間要有明確的分工與邊界劃分,實(shí)現理論體系構建的突破,需要明確劃分中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟建設的“指導思想”“基本原理”“現實(shí)經(jīng)濟政策研究”三個(gè)層次的學(xué)科界限,各自發(fā)揮功能。
十、進(jìn)一步推進(jìn)研究走深走實(shí)
(一)習近平經(jīng)濟思想研究成效顯著(zhù)
理論界對習近平經(jīng)濟思想的研究有力度、成效顯著(zhù)、勢頭好,主要體現在以下兩個(gè)方面。
一是國內重要單位和部門(mén)成立專(zhuān)門(mén)研究機構,為深入開(kāi)展習近平經(jīng)濟思想研究提供了有力支撐。
2017年以來(lái)黨中央先后批準成立18家習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心(院)。2017年,中央黨校、教育部、中國社會(huì )科學(xué)院、國防大學(xué)、北京市、上海市、廣東省、北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué),10家單位獲批。2020年7月,外交部獲批。2021年6月,國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、中國法學(xué)會(huì )、江蘇省、浙江省、福建省、山東省,7家單位獲批。國家發(fā)展改革委成立的是習近平經(jīng)濟思想研究中心,是研究習近平經(jīng)濟思想的專(zhuān)門(mén)機構,理事單位40余家。
除了上述中央批準的研究機構,一些地方和很多高校也紛紛成立習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究機構。這些研究機構發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢研究習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,各有側重和特色,開(kāi)展習近平經(jīng)濟思想研究是其重要職責之一。
二是一大批國家社科基金項目立項,一大批高水平的研究成果發(fā)表,為進(jìn)一步深化習近平經(jīng)濟思想研究打下基礎。
在國家社科基金項目數據庫查詢(xún),項目名稱(chēng)包含習近平經(jīng)濟思想主要內容關(guān)鍵詞的課題數量很多,如:“新發(fā)展理念”“以人民為中心”“經(jīng)濟新常態(tài)”“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”“高質(zhì)量發(fā)展”“供給側結構性改革”“鄉村振興”“一帶一路”“人類(lèi)命運共同體”等。
從中國知網(wǎng)和國家圖書(shū)館館藏目錄搜索,以習近平經(jīng)濟思想主要內容為關(guān)鍵詞搜索出的著(zhù)作較多,具體從不同區域、行業(yè)、領(lǐng)域切入。從論文發(fā)表來(lái)看,以“習近平經(jīng)濟思想”作主題詞搜索,相關(guān)文章很多,其中以2018年和2019年居多。2020年和2021年細化研究論文數量增長(cháng)迅速,其中“高質(zhì)量發(fā)展”和“一帶一路”最多,其次是“供給側結構性改革”“新發(fā)展理念”“新發(fā)展格局”等。
(二)深入推進(jìn)習近平經(jīng)濟思想研究任重道遠
習近平經(jīng)濟思想研究取得了可喜成果,深化了對一系列相關(guān)重要問(wèn)題的認識。不過(guò),由于這一思想確立的時(shí)間不長(cháng),且處于不斷豐富和發(fā)展過(guò)程中,因此理論界在整體性把握、系統性理解及研究深化等方面還存在不足,深入推進(jìn)研究任重道遠。
從前面梳理國家社科基金立項和研究著(zhù)作出版情況看,以“習近平經(jīng)濟思想”或“習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想”冠名的項目和著(zhù)作都很少見(jiàn)到,說(shuō)明系統性有分量的研究成果還不多。
從梳理已經(jīng)發(fā)表的文章來(lái)看,目前研究還存在下面一些不足。第一,對習近平經(jīng)濟思想理論體系的完整性梳理得不夠,把握得還不到位。第二,對習近平總書(shū)記重要論述進(jìn)行概括性描述和對理論概念本身的宏觀(guān)闡釋較多,研究面上問(wèn)題居多,對這一思想形成的歷史源流和實(shí)踐源流、對理論體系構成要素的縱深研究不夠。第三,對習近平經(jīng)濟思想如何貫徹落實(shí)到經(jīng)濟工作實(shí)踐中并指導實(shí)踐研究不足。第四,對這一思想的世界意義研究得還不深入。第五,研究者大部分來(lái)自馬克思主義理論學(xué)科、經(jīng)濟學(xué)科,其他如政治學(xué)、社會(huì )學(xué)、管理學(xué)、歷史學(xué)等學(xué)科視域下的研究相對薄弱。
(三)對于推進(jìn)深化研究的幾點(diǎn)建議
習近平經(jīng)濟思想來(lái)源于我國社會(huì )主義現代化建設的實(shí)踐,并且在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展,因此,對這一思想的研究是一個(gè)長(cháng)期的,而且要不斷深入和細化的系統性工程。深化研究面臨一個(gè)重要任務(wù),那就是準確、完整、系統地呈現習近平經(jīng)濟思想理論體系,強化習近平經(jīng)濟思想對經(jīng)濟工作的指導意義。為此,在今后的研究工作中,需要重點(diǎn)關(guān)注以下問(wèn)題。
第一,加強系統性研究和對理論體系的整體把握。習近平經(jīng)濟思想內容豐富、博大精深,要想準確地理解、完整地呈現,就要進(jìn)一步深入追溯習近平經(jīng)濟思想的理論和實(shí)踐來(lái)源,深刻理解其價(jià)值追求和實(shí)踐目標,準確把握其核心內涵,理順其理論架構和邏輯關(guān)系,全面把握其科學(xué)的思想方法和工作方法,明確這一思想的理論創(chuàng )新、實(shí)踐指導意義和世界價(jià)值。
第二,統籌好宏觀(guān)層面、中觀(guān)層面和微觀(guān)層面的研究。習近平經(jīng)濟思想是由多方面、多層次的具體理念構成的,研究必須深入到這些具體層面,深刻理解這些新理念、新戰略的問(wèn)題意識、理論內涵和實(shí)踐指向。
第三,深入開(kāi)展調查研究,加強對習近平經(jīng)濟思想實(shí)踐推進(jìn)的總結。關(guān)注理論對實(shí)踐的指導作用和實(shí)踐對理論的檢驗,可以更切實(shí)地感悟習近平經(jīng)濟思想的實(shí)踐價(jià)值,從而進(jìn)一步提升對科學(xué)理論的理解。經(jīng)濟日報社2020年底以來(lái)在全國范圍內開(kāi)展踐行習近平經(jīng)濟思想深度調研工作,刊發(fā)了大量高質(zhì)量的調研報告,展示習近平經(jīng)濟思想的貫徹落實(shí)情況以及各地的創(chuàng )新舉措,總結和推廣成功經(jīng)驗。這項工作值得在更大范圍內持續深入推進(jìn)。
第四,加強跨學(xué)科研究。習近平經(jīng)濟思想是當代中國馬克思主義的最新成果,包含了政治、經(jīng)濟、社會(huì )、文化、歷史、生態(tài)等領(lǐng)域,觀(guān)照到中國和世界的發(fā)展。多學(xué)科視角和多維研究方法有利于研究的拓展和深化。
第五,加快構建中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)。以習近平總書(shū)記系列重要論述為指導,盡快從對中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)的原則和框架的討論進(jìn)入到學(xué)科實(shí)體建設階段,使中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)在學(xué)科、機構、人才等方面形成對習近平經(jīng)濟思想研究的有力依托。
第六,加大習近平經(jīng)濟思想的對外宣傳和闡釋工作。習近平總書(shū)記提出的新發(fā)展理念、人類(lèi)命運共同體理念等深刻影響著(zhù)人們對世界、對國家關(guān)系、對人類(lèi)發(fā)展的看法,中國減貧工作取得的偉大成就為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻,經(jīng)濟現代化的中國路徑為國際社會(huì )貢獻了中國智慧、中國方案。要加大力度從學(xué)理研究的角度講好中國故事,讓世界更全面、立體、客觀(guān)地了解中國,讓和平、進(jìn)步和繁榮發(fā)展的中國更好地惠及世界。