商務(wù)誠信建設(shè)是一個新課題、難課題、熱課題。近期，我們圍繞“挑戰(zhàn)來自何方”、“問題基于何因”、“對策聚焦何處”等基本問題，有針對性地開展了調(diào)研，以期摸清問題癥結(jié)、找準(zhǔn)發(fā)展路徑，為推動我省商務(wù)誠信體系建設(shè)提供有益借鑒和參考。

        （一）遠景發(fā)展目標(biāo)基本明確。國務(wù)院發(fā)布《綱要》，為社會信用體系建設(shè)描繪了美好的藍圖。商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于加快推進商務(wù)誠信建設(shè)工作的實施意見》，明確“三項機制”建設(shè)，為我省商務(wù)誠信建設(shè)提供了明確的目標(biāo)和發(fā)展路徑。

        （二）總體建設(shè)框架逐步完善。積極配合參與“信用浙江”建設(shè)，推動我省信用總體法律法規(guī)建立和完善，先后制訂出臺了一系列文件，對信用信息的征集、應(yīng)用、發(fā)布、查詢等問題作了規(guī)范，初步構(gòu)建了守信激勵和失信懲戒的制度機制。

        （三）誠信文化氛圍逐步濃厚。扎實開展“誠信示范企業(yè)”創(chuàng)建活動，連續(xù)6年組織“誠信興商宣傳月”活動，積極利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒，向企業(yè)宣傳國家關(guān)于信用體系建設(shè)的方針政策，倡導(dǎo)誠信興商理念，向消費者宣傳關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的商品，較好地形成了商務(wù)信用建設(shè)的軟環(huán)境。

        （四）信用服務(wù)行業(yè)有所發(fā)展。在義烏市開展電子商務(wù)征信體系建設(shè)試點，催生了義烏中國小商品城征信有限公司。鼓勵發(fā)展市場化的消費信用綜合評價，以阿里巴巴為代表的電子商務(wù)平臺企業(yè)建立了各具特色的評價體系，在電商誠信體系建設(shè)上進行了有益的探索。

        （一）信用建設(shè)基礎(chǔ)比較薄弱。從整體上看還處在起步階段，基礎(chǔ)還比較薄弱。一是標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。沒有統(tǒng)一的商務(wù)商用建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，商貿(mào)企業(yè)的信用信息的征集格式、信用評價模型等都沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范。二是法規(guī)不完善。缺乏信用建設(shè)的頂層設(shè)計，既沒有地方性法規(guī)，也沒有行政規(guī)章對商務(wù)信用建設(shè)進行規(guī)范，開展信用活動的法規(guī)支持不足。三是硬件不健全。沒有統(tǒng)一的商務(wù)信用數(shù)據(jù)庫，缺乏專業(yè)的信用數(shù)據(jù)加工處理系統(tǒng)，企業(yè)信用數(shù)據(jù)收集困難；信息數(shù)據(jù)相互分割、相互封閉、流動性低，大量信用信息資源被閑置。

        （二）失信違約問題時有發(fā)生。不講信用、不守誠信的問題還比較普遍，僅在“雙打”工作中即可窺見一斑，主要是原因是行為人沒有受到及時嚴(yán)厲的懲罰，失信成本小于失信受益，以至產(chǎn)生“劣幣驅(qū)除良幣效應(yīng)”。

        （三）企業(yè)誠信意識還比較淡薄。三方面原因：一是經(jīng)營者自身不硬。企業(yè)在經(jīng)營中以利益為導(dǎo)向，誠信意識比較淡漠，過分關(guān)注自身經(jīng)濟效益，忽視企業(yè)文化建設(shè)，對管理者和員工誠信素質(zhì)的培養(yǎng)少之又少。二是監(jiān)管者督導(dǎo)缺位。注重事前審核把關(guān)，事后監(jiān)督管理不經(jīng)常；陷于事務(wù)性、運動性監(jiān)管，依據(jù)信用精準(zhǔn)監(jiān)管不夠，造成疲于應(yīng)付、顧此失彼。三是消費者變相放任。消費者法律意識淡漠，維權(quán)意識不強，一旦上當(dāng)受騙則聽之任之，助長了企業(yè)不誠信的囂張氣焰。

        （四）信用服務(wù)市場不夠健全。表現(xiàn)在三個不適應(yīng)。一是信用需求與信用供給不適應(yīng)。由于法規(guī)、行業(yè)監(jiān)管缺失，信用市場發(fā)育程度低，企業(yè)信用服務(wù)能力有限，與信用產(chǎn)品強勁需求形成反差。二是產(chǎn)品結(jié)果與市場要求不適應(yīng)。信用服務(wù)機構(gòu)良莠不齊、各自為戰(zhàn)、沒有行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，信用服務(wù)的客觀性和公正性不足，與市場要求形成反差。三是經(jīng)營業(yè)態(tài)與創(chuàng)新發(fā)展不適應(yīng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，無論是中誠信、上海聯(lián)合等業(yè)界大佬，還是中小規(guī)模的信用評價公司，“私人定制”和“以價定級”還很普遍，妨礙了信用產(chǎn)品的推廣。

        從“建”、“育”、“用”三個維度抓好推動，做到“三輪驅(qū)動”、齊頭并進、循環(huán)發(fā)展。

        （一）抓好“建”。“建”就是抓好建設(shè)。通過上下共同努力，整合政府企業(yè)各方資源，形成齊抓共管合力，不斷建立和完善商務(wù)誠信體系建設(shè)的頂層設(shè)計。主要抓好兩個方面建設(shè)。

        一是“軟件”。

        二是“硬件”。

        （二）抓好“育”。“育”，就是推動商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)環(huán)境不斷完善，逐步形成誠實褒獎、失信受罰的良好營商氛圍。

        一是文化引領(lǐng)。

        二是示范帶動。

        三是市場培育。

        （三）抓好“用”。“用”就是綜合運用價值目標(biāo)引導(dǎo)、政策措施激勵等方式，以用帶建，以用促建。

        一是用政策導(dǎo)向來強化。

        二是用市場機制來牽引。

        三是用嚴(yán)格監(jiān)管來推動。

        四是用聯(lián)合獎懲來倒逼

作者：李江波